建办城[2017]27号文件解读园林绿化企业资质正式取消

发布时间：2017年4月16日

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自3月1日国务院总理李克强签署第676号国务院令，公布《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》后，关于园林绿化资质的何处何从引发业内高度关注，很多媒体解读为园林绿化资质有可能的是转归市政方面，而不是生生的取消。

近日，住建部下发通知，正式取消园林绿化企业资质核准，同时要求不得以任何方式，强制要求将城市园林绿化企业资质或市政公用工程施工总承包等资质作为承包园林绿化工程施工业务的条件。意味着园林绿化资质正式退出历史舞台，今后承揽园林绿化工程不再需要园林绿化资质！

《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》中对36部行政法规的部分条款予以修改，对3部行政法规予以废止。

　　其中，《城市绿化条例》删去第十六条，“城市绿化工程的施工，应当委托持有相应资格证书的单位承担。绿化工程竣工后，应当经城市人民政府城市绿化行政主管部门或者该工程的主管部门验收合格后，方可交付使用”。很多媒体解读为园林绿化资质将被取消，一时间持有园林资质企业、园林执业资格证书的个人哭晕在厕所的文章满天飞。

　　1、园林绿化资质取消的传闻由来已久，这次国务院的发文击中人们的“痛点”，有消息得到验证的暗示，所以快速发酵。

　　2、在建筑业改革“放管服”的大背景下，对建筑业企业资质做“减法”是大势所趋。2014年对建筑业企业资质标准进行了大手术，专业承包资质类别由60个减少为36个，其中19个专业承包资质直接取消;2015年又取消了建筑智能化、消防设施、建筑装饰装修、建筑幕墙4个设计施工一体化资质。

　　专业承包资质修订情况对照表

序号	原专业承包资质类别	修订情况
1	地基与基础工程	保留
2	土石方工程	取消
3	建筑装修装饰工程	保留
4	建筑幕墙工程	保留
5	预拌商品混凝土	变更为“预拌混凝土专业承包资质”
6	混凝土预制构件	取消
7	园林古建筑工程	变更为“古建筑工程专业承包资质”，
8	钢结构工程	保留
9	高耸构筑物工程	并入“建筑工程施工总承包资质”
10	电梯安装工程	取消
11	消防设施工程	保留
12	建筑防水工程	与“防腐保温工程”合并为“防水防腐保温工程专业承包资质”
13	防腐保温工程	与“建筑防水工程”合并为“防水防腐保温工程专业承包资质”
14	附着升降脚手架	变更为“模板脚手架专业承包资质”
15	金属门窗工程	取消
16	预应力工程	取消
17	起重设备安装工程	保留
18	机电设备安装工程	变更为“建筑机电安装工程专业承包资质”
19	爆破与拆除工程	取消
20	建筑智能化工程	与“电子工程”合并为“电子与智能化工程专业承包资质”
21	环保工程	保留
22	电信工程	并入“通信工程施工总承包资质”
23	电子工程	与“建筑智能化工程”合并为“电子与智能化工程专业承包资质”
24	桥梁工程	保留
25	隧道工程	保留
26	公路路面工程	保留
27	公路路基工程	保留
28	公路交通工程	保留。其中：交通安全设施分项变更为公路安全设施分项；通信系统、监控系统、收费系统工程和通信、监控、收费综合系统工程分项合并为公路机电工程分项
29	铁路电务工程	保留
30	铁路铺轨架梁工程	保留
31	铁路电气化工程	保留
32	机场场道工程	保留
33	机场空管工程及航站楼弱电系统工程	变更为“民航空管工程及机场弱电系统工程专业承包资质”
34	机场目视助航工程	保留
35	港口与海岸工程	保留
36	港口装卸设备安装工程	与“通航设备安装工程”、“水上交通管制工程”合并为 “港航设备安装及水上交管工程专业承包资质”
37	航道工程	保留
38	通航建筑工程	保留
39	通航设备安装工程	与“港口装卸设备安装工程”、“水上交通管制工程”合并为“港航设备安装及水上交管工程专业承包资质”
40	水上交通管制工程	与“通航设备安装工程”、“港口装卸设备安装工程”合并为“港航设备安装及水上交管工程专业承包资质”
41	水工建筑物基础处理工程	并入“水利水电工程施工总承包资质”
42	水工金属结构制作与安装工程	保留
43	水利水电机电设备安装工程	保留
44	河湖整治工程	保留
45	堤防工程	并入“河湖整治工程”和“水利水电工程施工总承包资质”
46	水工大坝工程	并入“水利水电工程施工总承包资质”
47	水工隧洞工程	并入“水利水电工程施工总承包资质”
48	火电设备安装工程	并入“电力工程施工总承包资质”
49	送变电工程	变更为“输变电工程专业承包资质”
50	核工程	保留
51	炉窑工程	并入“冶金工程施工总承包资质”
52	冶炼机电设备安装工程	并入“冶金工程施工总承包资质”
53	化工石油设备管道安装工程	并入“石油化工工程施工总承包资质”
54	管道工程	并入“市政公用工程施工总承包”、“石油化工工程施工总承包资质”
55	无损检测	取消
56	海洋石油工程	保留
57	城市轨道交通工程	并入“市政公用工程施工总承包”
58	城市及道路照明工程	保留
59	体育场地设施工程	取消
60	特种专业工程	保留

　　3、该文件同时对《中华人民共和国招标投标法实施条例》提出了修改，第十二条修改为：“招标代理机构应当拥有一定数量的具备编制招标文件、组织评标等相应能力的专业人员。”原第二条规定：招标代理机构应当拥有一定数量的取得招标职业资格的专业人员。

　　实际情况是招标师由执业资格改为水平评价资格，不意味着企业的招标代理资格也被取消。

　　同理，近日国家发改委发布《企业投资项目核准和备案管理办法》,该办法规定《项目申请报告》不再必须由资质机构编制,同时注册咨询工程师(投资)也早已被去了“注册”，不意味着发改委系统的工程咨询资格证书也被取消。

原文链接：建办城[2017]27号建设部办公厅关于做好取消城市园林绿化企业资质核准行政许可事项相关工作的通知

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