2017年司法鉴定督导检查结果--嘉信工程造价司法鉴定所内部管理井井有条，三位司法鉴定人的考试成绩均是100分，可喜可贺！

咸宁市司法鉴定检查督导情况的报告

根据省厅《省司法厅关于开展2017年度司法鉴定行业“双随机一公开”检查督导工作的通知》的要求，我局对全市16家司法鉴定机构（有2家鉴定机构整合注销，未列入检查之内），思想政治建设、业务能力建设、质量建设、职业道德建设、队伍规范管理建设等方面的情况进行了检查。采取随机调卷评查、岗位练兵测试、对表评查、当场反馈意见等方式进行检查，现将检查情况报告如下。

一、基本情况

从检查督导的情况来看，近年来经过省、市两级司法行

政机关的指导、督导、检查，鉴定机构的面貌有了较大改观，执业活动逐步规范。主要体现在：

1.在制度建设上注重规范管理。各鉴定机构均能按

照《司法鉴定程序通则》规定进行，制定了接待咨询、委托受理、登记审核、鉴定实施、制作文书、归档管理等制度，还建立了鉴定复核制度、专家咨询制度、重大疑难案件讨论制度。各鉴定所都按照“六统一”要求办理鉴定案件，严格按照《司法鉴定收费管理办法》收费。嘉信工程造价司法鉴定所内部管理井井有条。

2.在硬件建设上注重功能区分。鉴定机构基本建立了鉴定所需的接待室、鉴定室、检查室、档案室，并在办公场所公示了执业范围和执业人员、工作流程等“八公开”；经过督导，除个别鉴定机构外，各鉴定机构完成了标识标牌的达标任务；信息管理系统的录入也在积极推进，通山县人民医院法医鉴定所基本完成了2015年来的案卷补录工作。

3.在鉴定质量上注重依标准按程序。各鉴定机构应用司法鉴定标准较准确，出具文书规范，严格按照行业技术规范和专业标准进行，在鉴定过程中，注重科学、客观、公平、公正，严把质量关，较好体现出司法鉴定活动中的合法性与科学性，多数机构有专人负责鉴定质量管理，对疑难案件执行讨论制度。咸宁市中心医院法医鉴定所今年通过了国家认证认可，成为我市唯一一家国家级认证认可的鉴定机构，在鉴定质量上起到了示范引领作用。

4.在档案管理上注重整齐规范。各鉴定机构能够按照司法鉴定业务档案管理的规定，设有专用的档案室，配备了专门档案柜，安排了内勤专人管理档案，实行集中统一管理。做到了鉴定事项办结后及时将有关鉴定材料收集、整理、立卷、归档。从案卷中基本能体现收案、鉴定流程，比较完整反映司法鉴定过程。咸宁市第一人民医院法医鉴定所档案室摆放有序，档案出入有登记。

5.在科学研究上有所作为。通山九宫法医鉴定连续几年在《中国司法鉴定》和《中国法医学杂志》上发表多篇论文，今年又有五篇论文分别发表在《中国司法鉴定》、《中国法医学杂志》、《中国伤残医学》和《法医学杂志》等杂志上，在行业内起到了积极影响。

二、存在的主要问题

1.机构硬件建设仍需进一步改善。大部分鉴定机构没有达到省定的面积标准，个别鉴定机构接待室、鉴定室、检查室、档案室等四室功能没有分区。咸宁中心医院法医鉴定所通城法医鉴定分所鉴定所接待鉴定、检查、档案室各功能区没有分区，办公环境不够整洁卫生、内务管理有待加强。

2.机构内部管理仍需进一步规范。有个别鉴定机构认为属于经济类鉴定，司法鉴定只是属于附带的，加之业务量少，导致了鉴定机构放松了内部管理。丹桂工程司法鉴定所今年又无鉴定业务。

3.鉴定程序和鉴定文书不规范。问题主要存在经济类鉴定文书上，一是标题未列明委托鉴定事项、基本情况部分未说明受理日期、鉴定资料的简要情况不完整，无鉴定意见的分析；二是没有签订司法鉴定协议书、鉴定风险告知书等；三是案卷内送检材料表无登记或登记不全；四是鉴定底稿重要处修改处无人签名。

4.个别机构档案管理还待进一步提高。一是案卷装订不符合要求，装订没有编页码或页码前后颠倒；二是档案室设置不规范，堆放杂物，档案柜子不整齐，档案摆放不整洁。

三、整改措施

1.要高度重视，整改到位。各鉴定机构要高度重视，按照已下达的整改通知要求迅速整改到位，同时要对照省厅检查督导标准认真检查，举一反三，尤其是办公面积没有达到100㎡的，下次督导前必须要达到。以此推动我市司法鉴定机构上一个新台阶。对几年未开展鉴定业务的机构按程序提请注销。

2.要依法依规，提高鉴定公信力。各鉴定机构要严格按照《司法鉴定程序通则》、《湖北省司法鉴定机构司法鉴定档案管理办法》以及有关行业技术标准和技术规范的规定执行，从细节抓起，切实做到程序规范，文书规范，适用标准准确，鉴定意见客观公正，不断提高司法鉴定公信力。

3.要落实责任，强化鉴定质量管理。各鉴定机构要强化鉴定质量管理，要建立健全质量管控体系，明确鉴定机构负责人和鉴定人的各自责任，严格执业纪律，严格执行过错责任追究制度。

 4.要发挥县级司法行政机关领导作用。各县市区司法局要督促辖区内鉴定机构认真整改，严格把关，确保检查督导反馈的整改意见，落实到位。各地各鉴定机构要将整改落实情况于11月30日前报市司法局（司法鉴定管理科）。 

 附： 2017年度“双随机—公开”检查督导测试成绩

                                  咸宁市司法局

                                   2017年11月15日