最高检《司法会计工作细则》

关于印发《人民检察院

司法会计工作细则（试行）》的通知

各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：

《人民检察院司法会计工作细则（试行）》已经2015年7月1日最高人民检察院第十二届检察委员会第三十七次会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

                          最 高 人 民 检 察 院

                             2015年7月31日       

人民检察院司法会计工作细则（试行）

第一章  总  则

第一条  为了规范人民检察院司法会计工作，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》等有关规定，结合检察工作实际，制定本细则。

第二条  司法会计工作主要包括：

（一）协助案件承办部门发现案件线索、确定侦查范围、收集相关证据；

（二）进行司法会计鉴定，并根据办案需要参与法庭审理活动；

（三）对案件涉及的相关技术性证据材料进行审查；

（四）其他相关工作。

第三条  司法会计工作应当遵循客观、公正、科学、独立的原则。司法会计人员应当具备相应资格或专门知识，遵守保密规定，依法保守秘密。

第四条  司法会计人员应当遵照《中华人民共和国刑事诉讼法》和《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》等关于鉴定人回避的规定。

第二章  技术协助

第五条  司法会计技术协助主要包括：

（一）协助案件承办人员发现、提取、固定相关证据；

（二）协助案件承办人员对财务会计资料及相关财物进行检查；

（三）对案件相关问题提供分析意见，根据需要参加案件讨论；

（四）其他需要进行司法会计技术协助的事项。

第六条  委托单位或部门需要司法会计技术协助的，应当填写委托技术协助书，经审批后送达检察技术部门。遇紧急情况时，司法会计人员根据指派，可以先提供技术协助，再补办相关手续。

第七条  司法会计人员参加勘验检查、搜查、扣押、调取证据的，应当在案件承办人员的主持下，按照相关规定进行，必要时可制作相关工作说明等。

第三章  鉴  定

第八条  司法会计鉴定是指在诉讼活动中，为了查明案情，由具有专门知识的人员，对案件中涉及的财务会计资料及相关材料进行检验，对需要解决的财务会计问题进行鉴别判断，并提供意见的一项活动。

第九条  司法会计鉴定范围：

（一）资产历史成本的确认；

（二）资产应结存额及结存差异的确认；

（三）财务往来账项的确认；

（四）经营损益、投资损益的确认；

（五）会计处理方法及结果的确认；

（六）其他需要通过检验分析财务会计资料确认的财务会计问题。

第十条  委托单位或部门需要进行司法会计鉴定的，应当填写委托鉴定书。人民检察院各业务部门向上级人民检察院或者对外委托鉴定时，应当通过本院或者上级人民检察院检察技术部门统一协助办理。未设置检察技术部门的，由承担检察技术工作的部门协助办理。

第十一条  委托鉴定应当提供以下材料：

（一）鉴定涉及的财务会计资料及相关材料，如会计报表、总分类账、明细分类账、记账凭证及所附原始凭证、银行对账单等；

（二）与鉴定有关的勘验检查笔录、扣押清单、调取证据通知书等；

（三）鉴定所需的其他相关材料。

第十二条  检察技术部门收到委托鉴定书后，应当开展以下审查工作：

（一）查验委托手续是否符合要求；

（二）了解与鉴定有关的案件情况，审查、明确鉴定要求；

（三）审查送检材料是否具备鉴定条件；

（四）审查送检材料中的复制材料来源是否合法、真实，鉴定人认为有必要验证的，委托单位或部门应当提供原始材料。

第十三条  经审查，决定受理的，应当填写受理登记表。鉴定工作由两名以上具有司法会计鉴定资格的人员进行。

第十四条  经审查，遇有下列情形之一的，不予受理：

（一）送检材料来源不可靠或虚假的；

（二）鉴定要求超出鉴定范围的；

（三）技术、人员条件不能满足鉴定要求的；

（四）其他不具备受理条件的。

第十五条  决定不予受理的，应当及时退回送检材料并说明理由，必要时可以出具不予受理通知书。

第十六条  鉴定工作应当严格按照程序和技术规范独立进行，其他人员不得暗示或者强迫鉴定人作出某种意见。

第十七条  接受和发还送检材料应当填写移交清单。送检材料内部流转应当做好记录，明确保管责任。

第十八条  鉴定人发现送检材料有虚假内容或虚假嫌疑的，应当通知送检人进行核查；已经查明送检材料中有伪造或变造财务会计资料的，送检人应当提供书面说明；经审查发现送检材料明显不足的，应当要求送检人补充。必要时，鉴定人可以协助核查、收集。

第十九条  鉴定过程中遇有下列情形之一的，应当中止鉴定：

（一）送检材料不足需要补充才能继续鉴定的；

（二）委托单位或部门要求中止鉴定的；

（三）其他需要中止鉴定的情形。

中止鉴定的，应当书面说明原因。

第二十条  鉴定过程中遇有下列情形之一的，应当终止鉴定：

（一）送检材料不足，无法补充的；

（二）委托单位或部门要求终止鉴定的；

（三）其他需要终止鉴定的情形。

终止鉴定的，应当书面说明原因。

第二十一条  遇有重大、疑难、复杂技术问题的，经委托单位或部门同意，可以聘请其他鉴定机构的鉴定人或具有专门知识的人员参与鉴定。

第二十二条  鉴定一般应当自受理之日起十五个工作日内完成。疑难复杂的案件，经委托单位或部门同意，可以适当延长时间。鉴定过程中，补充送检材料所需时间，不计入鉴定时限。

第二十三条  鉴定工作完成后，应当根据委托要求出具鉴定文书。仅需要反映财务会计资料客观情况的，应当出具检验报告；能够作出明确鉴定意见的，应当出具鉴定书。

第二十四条  制作鉴定文书须遵守以下规定：

（一）鉴定意见不得超出委托要求范围；

（二）鉴定意见不得依据犯罪嫌疑人供述、被害人陈述、证人证言等非财务会计资料形成；

（三）鉴定意见不应涉及对定罪量刑等法律问题的判断。

第二十五条  鉴定文书应当按照人民检察院鉴定文书规范制作。

第二十六条  司法会计鉴定文书由鉴定人签名并加盖鉴定专用章。正本交委托单位或部门，副本存档备查。

委托单位或部门在案件终结后，应当将司法会计鉴定工作起到的作用及时反馈。对于重大、疑难、复杂案件，鉴定人可以适时回访。

第四章  技术性证据审查

第二十七条  司法会计技术性证据审查，是指具备司法会计鉴定资格的人员，对案件中涉及的相关鉴定文书、报告以及财务会计资料等证据材料进行审查，并提出审查意见的专门活动。

第二十八条  委托单位或部门需要进行技术性证据审查的，应当填写委托技术性证据审查书。检察技术部门收到委托书及送审材料后，应当填写技术性证据审查受理登记表。

第二十九条  司法会计技术性证据审查对象包括：

（一）司法会计鉴定书、检验报告；

（二）审计报告、查账报告等；

（三）财务会计资料等证据材料。

第三十条  鉴定文书和报告主要审查以下内容：

（一）文书、报告是否完整，内容是否全面；

（二）程序、方法、步骤是否科学、合理；

（三）意见的形成依据是否充分、适当；

（四）意见是否科学、可靠。

第三十一条  财务会计资料等证据材料主要审查以下内容：

（一）证据材料是否完整，取证是否充分；

（二）证据材料之间有无矛盾；

（三）证据材料与已认定的财务会计事实是否相符；

（四）证据材料内容有无错误。

第三十二条  司法会计技术性证据审查意见书由审查人签名，并加盖技术性证据审查专用章。正本交委托单位或部门，副本存档备查。

第五章  鉴定人出庭

第三十三条  人民法院通知鉴定人出庭的，鉴定人应当出庭。确因特殊情况无法出庭的，应当及时向法庭书面说明理由。

第三十四条  鉴定人出庭，应当做好充分准备,熟悉鉴定意见和案件相关情况等,针对可能遇到的问题拟定解答提纲,并准备必要的材料：

（一）委托书或者聘请书、受理检验鉴定登记表、送检材料照片或者复印件、检验记录、鉴定文书；

（二）与该鉴定意见有关的学术著作和技术资料；

（三）鉴定机构及鉴定人资格证明，能够反映鉴定人专门知识水平与能力的有关材料；

（四）其他相关材料。

第三十五条  鉴定人出庭时，应当回答审判人员、检察人员、当事人和辩护人、诉讼代理人等依照法定程序提出的有关检验鉴定的问题；对与检验鉴定无关的问题，可以拒绝回答。

第三十六条  鉴定人出庭时，有关保密、鉴定人保护等相关问题，遵照相关法律规定执行。

第六章  附  则

第三十七条  本细则由最高人民检察院负责解释。

第三十八条  本细则自公布之日起施行。